Хочется прозрачности
Жители городского или сельского частного сектора, а также владельцы квартир, которые не имеют садов и огородов, не знают, как считаются потери в электросетях. Пришла квитанция от поставщика услуг или управляющей компании с конкретной суммой – оплатили и голова не болит. Это не значит, что в городах и селах ток бежит по проводам по каким-то иным физическим законам, просто потери берут на себя сетевики. В СНТ ситуация иная.
Алла Романкова является владелицей земельного участка и дома в СНТ «Пролетарец». Газа там нет. Все блага цивилизации: тепло, подача и нагрев воды, возможность приготовить пищу, полностью зависят от электричества. Счета от НЭСК приходят большие, особенно зимой, ведь один кВт электроэнергии по тарифу для их СНТ обходится в 6 руб. Кроме того она, как и все жители «Пролетарца», ежемесячно должны оплачивать так называемые потери в электросетях в размере 12 процентов от объема личного потребления. Именно эти потери и стали камнем преткновения.
— Электроэнергию я оплачиваю поставщику услуг по прямым договорам. Показания подаю через личный кабинет, – делится с корреспондентом «Новороссийского рабочего» Алла Александровна. — Тариф утвержден региональной службой. Все четко. Почему председатель выставляет мне потери СНТ в размере 12 процентов? Откуда такая цифра?
С февраля этого года женщина перестала оплачивать «темные» потери, пытаясь добиться от председателя СНТ Сергея Бондаренко хоть каких-то финансовых документов подтверждающие озвучиваемые ей суммы.
— Мне даже ни разу счет не выставили. Ни одного чека не дали. Если у председателя все законно и обосновано, то почему он на меня в суд не подал за долги? – задается вопросом Алла Александровна.
Есть долг — нет света!
Сергей Петрович претензии Аллы Александровны считает безосновательными. На собрании СНТ «Пролетарец», которое прошло 6 февраля 2019 года, большинством голосов было принято решение об установлении дополнительного сбора на потери за потребленную электроэнергию в размере 12 процентов: 7 процентов — потери в линии и 5 процентов — потери трансформатора. А, следовательно, все собственники земельных участков в СНТ должны подчиниться. Тем же, кто по какой-то причине накапливает долги — ограничивается подача электроэнергии. Так и случилось с Аллой Романковой.
— Я была в ужасе, когда Сергей Петрович сначала из трех фаз оставил одну, а затем и вовсе отключил электричество. У меня двое детей, младшему из которых на тот момент не было и года. Спасибо сотрудникам НЭСК. Приехали по заявке и подключили мне электричество. Ведь я не злостный должник, счета за электроэнергию полностью оплачены.
Ситуация с отключением электроэнергии в доме, по словам Аллы Александровны, повторялась несколько раз. Женщина обошла разные инстанции, наняла адвоката и подала на СНТ в суд.
— Сейчас у меня есть исполнительный лист, по которому в рамках обеспечительных мер суд обязал председателя нашего СНТ Сергея Бондаренко подключить дом к электроснабжению и не отключать его, пока не будет принято судебное решение по нашему делу. Я намерена доказать, что отключать меня он не имел никакого права, а также то, что он неправильно выставляет нам потери в сети, в результате чего мы очень много переплачиваем.
Все по протоколу
Законодательством допускается несколько методов расчета потерь в сетях для СНТ. И среди них тот самый, который приняли в СНТ «Пролетарец» — утвердить «средние» потери без всяких расчетов. Используя данный метод можно ориентироваться на величину средних потерь по России, которые определены в Приказе Минэнерго России от 26.09.2017 N 887 «Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций». Максимальные потери по этому документу -13,46 процентов. Но самое интересное, что этими средними процентами по стране можно руководствоваться, а можно и не руководствоваться. Как говорится, если члены СНТ проголосуют «за», то хоть 50 процентов от объема потребления выставляй – все законно.
Единственное, к чему обязывает законодательство, это к тому, что данные взносы должны быть утверждены отдельной строкой протокола. Их нельзя включать не в тариф энергопотребления, не в графу «членские взносы». Ориентируясь на выписку из протокола членов СНТ «Пролетарец», имеющуюся в распоряжении редакции, – все условия соблюдены.
— Я с 2008 г являюсь председателем СНТ, – рассказал корреспондентам «НР» Сергей Бондаренко. — По образованию энергетик. Алла Александровна заключила опосредованный прямой договор, т.е. через линии и трансформатор СНТ без согласования с нами. При заключении данного договора, НЭСК электросети обязаны были рассчитать потери по единой формуле для госпожи Романковой. Я видел этот договор, расчета в нем нет. Когда Алла Александровна отказалась оплачивать потери, предупредил ее о том, что подача электроэнергии ей может быть ограничена. Направил уведомление, но она отказывалась его подписывать. Только после этого предпринял меры воздействия в виде ограничения, а затем отключения ее дома от электросети. Это мне позволяет сделать Постановление Правительства № 1351 от 2017г. Мы живем в СНТ по закону №217 от 2017 г. Если кто-то подворовывает электроэнергию или не оплачивает счета, все это дополнительным бременем ложится на СНТ. Образуется кассовый разрыв. Если мы окажемся в должниках, то поставщик ресурсов может отключить все СНТ. Я, как председатель, ответственный за людей, допустить этого не могу.
Суд разберется
Как видите, у каждого из героев нашей сегодняшней истории своя правда. Алла Александровна не отказывается оплачивать потери, но хочет, чтобы методика расчета была не усредненной, а прозрачной. Ну, а если уж и считать по каким-то там процентам потери на трансформаторе и линии, то только после экспертного заключения, что «Пролетарец» действительно столько теряет и надо возмещать.
Сергей Петрович стоит на своем: все законно, бумаги имеются. И действующие нормы позволяют ему отключать жителей СНТ от электроэнергии, если у них долги за три и более месяцев.
С вопросом: «Кто прав?», корреспонденты обратились к независимому юристу, руководителю автономной некоммерческой благотворительной организации поддержки в кризисных ситуациях «Помощь» Ольге Тараниной:
— На ваш вопрос сможет ответить только суд. Но, в 2019 году внесены изменения в Постановление №442. Теперь СНТ являясь владельцем сетей, имеет право ограничивать подачу электроэнергии должникам. Но перед этим председатель должен вынести сначала предупреждение, а после направить должнику уведомление. Лучше сделать это так, чтобы имелось письменное доказательство, что оно было отправлено, например, заказным письмом с уведомлением о вручении. После этого законом отведен 20-дневный срок на погашение долга. Отключение электроэнергии должно сопровождаться составлением соответствующего акта.
Есть другой вариант взыскания долга, когда можно обойтись без крайних мер в виде отключения электроэнергии — подать на должника в суд. И взыскать все причитающиеся средства в судебном порядке. Тогда бы участники этого дела поменялись местами, — кто был бы истцом, а кто ответчиком. Не стоит забывать, что если должник в суде докажет, что отключение его от электроэнергии прошло с нарушениями, то есть было незаконным, председателю и правлению грозит штраф по ст. 9.21 КоАП РФ 10-40 тыс. руб, а СНТ, как юридическому лицу 100-500 тыс. руб.
Не устраивает? Меняйте!
Часто, считая, что их права нарушены, люди выбирают путь не платить, тем самым добавляя себе проблем. Но ведь можно сначала рассчитаться с долгами, даже если они по вашему мнению начислены несправедливо, а после разбираться. Докажете свою правоту, вам все вернут еще и с издержками. Но вы сохраните свои нервы, да и правду искать со светом как-то сподручнее.
В деле СНТ «Пролетарец» все сложилось, как сложилось. Остается дождаться решения суда. Горожанам же, которые имеют участки в садового-огороднических товарищах, напоминаем, что порядок там зависит только от вас. Не согласны с действиями председателя и правления — действуйте: собирайте собрания, проводите перевыборы. Ваше СНТ – ваши правила, ваши методики расчетов тех же потерь, но и ответственность, в том числе и уголовная, в случае чего, будет тоже ваша.
