Шаги к свободе

Людмила Пахомова достает из шкафа внушительную папку. Здесь четырехлетняя переписка с чиновниками и надзорными органами за возможность самостоятельно выйти из дома.

Мы писали про Люду и ее мечту о пандусе трижды. После каждой публикации правоохранители «оживают». Так что продолжаем, ведь дело еще не закончилось.

Напомним, Людмила Пахомова живет в муниципальной квартире на 9-м этаже по ул. Героев Десантников. Болезнь сделала ее инвалидом I группы. В день она может пройти пару десятков шагов. Этого хватает, чтобы, опершись на маму-пенсионерку, подняться из инвалидного кресла и преодолеть ступеньки лестничного марша, отделяющего первый этаж от двери подъезда.

Изучив закон, Людмила решила бороться за доступную среду для себя, а заодно для соседа-инвалида, который потерял обе ноги, защищая интересы Родины.

Первый зам: делай сам

Май 2022-го. Письмо за подписью замглавы по ЖКХ Дмитрия Алфёрова. Он предлагает Людмиле, которая на тот момент четыре года безвылазно сидела дома, потому что ноги совсем не слушались, самостоятельно собрать все необходимые справки для обустройства пандуса.

Посчитав чиновничью отписку издевательством, Пахомова написала в прокуратуру. Прокуратура – в администрацию.

Август 2022-го. Письмо за подписью главы города Андрея Кравченко. В нем он сообщает, что комиссионно решено сделать входную группу подъезда доступной для маломобильных групп населения (МГН). Выполнение работ будет рассмотрено при формировании бюджета УЖКХ на 2023-2025 годы.

Тут важно отметить, что в подъезде, в котором проживают два инвалида-колясочника, на первом этаже есть техническое помещение. Предполагалось, что пандус сделают из него, прорубив под окном стену. Такое решение было бы удобно всем: у обычных жильцов лестница без помех, у маломобильных граждан удобный спуск на другую сторону дома.

На волю через суд?

– Тогда у меня появилась надежда, – вспоминает Людмила, укладывая письма обратно в файлы. – В 2023-м прокуратура вышла в суд в защиту интересов инвалидов. 1 декабря суд требование удовлетворил, и пандус должны были построить. Вроде бы даже средства на это, как и обещал глава, в бюджет заложили. Но…

Уже после вступления решения суда в законную силу чиновники заключают муниципальный контракт на проведение экспертизы. Эксперт посчитал нецелесообразным выполнение работ по перепланировке.

– Когда об этом узнала, 30 декабря, во время визита главы города ко мне домой, то негодованию не было предела: вы пройдитесь по нашему району. Все дома типовые. В каждом по 5-7 коммерческих помещений, в которых сделаны выходы на улицу с первых этажей. Значит, бизнесу можно, а двум инвалидам нет? – задается справедливым вопросом Людмила. – 1 января написала обращение в следственный комитет о том, что администрация Новороссийска уклоняется от исполнения вступившего в законную силу решения суда и тем самым ущемляет мои права.

Глава следственного комитета РФ Александр Бастрыкин взял дело на личный контроль.

Зам номер два: квартиру на?

Февраль 2024-го. Письмо за подписью и.о. заместителя главы по ЖКХ Сергея Сопелиди.

Администрация, ссылаясь на заключение экспертизы о том, что перепланировка нежилого помещения на первом этаже не может быть проведена, предлагает Пахомовой «произвести обмен квартир с предоставлением жилого помещения в новом фонде после его ввода в эксплуатацию, большей площади, отвечающей установленным стандартам доступности для МГН, строительный адрес г. Новороссийск, пр. Ленина, район с. Алексино, з/у 111».

– Естественно, я не согласилась – говорит Людмила. – Как можно переехать в квартиру, которой нет?

Решил и изменил

Апрель 2024-го. Администрация выходит в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, то есть вместо строительства пандуса предоставить квартиру в доме, который еще не построен. Заявленное суд удовлетворяет в полном объеме.

Июль 2024-го. Готова первая экспертиза, проведенная в рамках работы следственного комитета по делу Пахомовой. Вывод эксперта: «Устройство пандуса для маломобильных групп населения в нежилом помещении первого этажа через оконный блок возможно…»

Зам три: ты только жди!

Февраль 2025-го. Письмо за подписью заместителя главы Александра Яменскова. В нем со ссылкой на заключение судебной экспертизы, проведенной следственным комитетом, сообщается, что администрация определяет стоимость работ по установке пандуса и ищет подрядчика.

– Я тогда так обрадовалась, – говорит Людмила. – И у меня, и у соседа скоро появится возможность выходить на улицу без посторонней помощи. Значит, не зря были публикации в СМИ, работа следственного комитета, прокуратуры. Но я недооценила возможности некоторых чиновников города по созданию барьеров для безбарьерной среды.

Конец февраля 2025-го. Пахомова получает очередное письмо от заместителя главы Александра Яменскова. В нем он просит женщину отказаться(?!) от предоставленного ей по решению суда жилого помещения.

– Это какой-то абсурд. Я никакую квартиру не просила, это раз. Согласия не давала, это два. И самое главное, как можно отказаться от того, чего нет? Непостроенная квартира в доме, у которого даже почтового адреса нет, – смеется Людмила.

Зам четыре: откажись от квартиры

Апрель 2025-го. Письмо за подписью и.о. заместителя главы Александра Гаврикова, в котором он вспоминает, что вступившие в законную силу решения суда обязательны для всех, и в связи с этим, до официального отказа Пахомовой от предоставленного по решению суда жилого помещения, администрация не может рассматривать иные способы исполнения указанного решения суда.

Ловко получилось. Значит, сама администрация не стала исполнять решение суда, а пошла его, вступившее в силу, изменять. У Людмилы Пахомовой такого права не было. На судебные заседания ее не приглашали и мнения не спрашивали. Никакие документы на квартиру не приносили, да и квартиры-то никакой нет. Есть строительный адрес: з/у 111.

Август 2025-го. Готова вторая экспертиза в рамках дела, возбужденного следственным комитетом. Выводы эксперта: строительство пандуса возможно как с лестничной клетки, так и с нежилого помещения первого этажа.

Зам пять: ни квартиры, ни пандуса не видать!

Июль 2026-го. Идет пятый год борьбы Людмилы Пахомовой за пандус. Редакция сделала запрос на имя заместителя главы по ЖКХ Рафаэля Беглярова.

Пришла пора рассказать про таинственный объект на з/у 111, в котором находится квартира, от коей, по мнению администрации, отказывается Пахомова.

Речь идет о долгострое ЖК «Суджук-Кале». Три корпуса МКД расположены по адресу: г. Новороссийск, с. Алексино, пр. Ленина. Номера 111 к1, 111 к2, 111 к3. Но это лишь наше предположение, основанное на логике.

В ответе на запрос «Новороссийского рабочего» замглавы Рафаэль Бегляров этот вопрос просто обошел, ограничившись фразой «иное жилое помещение, находящееся в новом жилом фонде, отвечающее установленным стандартам доступности инвалидам». Цинично добавив: «От переселения Пахомова Л.А. отказалась».

Вы видели замороженную стройку «Суджук-Кале»? Как считаете, есть куда переселяться инвалиду-колясочнику?

Редакция сделала еще одну попытку пролить свет на тайну з/у 111, сделав запрос в МКУ «Управление строительства». Именно это управление занимается вопросами долгостроев.

И вот какой ответ нам пришел: «В связи с отсутствием указания кадастрового номера земельного участка, на котором расположен запрашиваемый жилищный комплекс, предоставление запрашиваемой информации невозможно».

Чего ждать?

Следственный комитет работает. Результаты экспертиз говорят, что пандус строить можно, хоть из нежилого помещения, как выходы всех коммерческих объектов в соседних типовых домах, хоть со стороны лестницы. Администрация то ссылается на изменение решения суда, по которому должны предоставить квартиру в новом доме вместо пандуса, то требует отказаться от этой самой иллюзорной квартиры, чтобы построить пандус, то уверяет, что пандус строить нельзя, а от переселения Людмила отказалась, поэтому суд производство по делу прекратил.

– Очень рада за тех людей, которым за счет бюджетных средств делают пандусы, устанавливают в подъездах подъемники, чем мы с соседом хуже? – Люда убирает в шкаф папку с документами. –  Решение суда было в нашу пользу. Экспертизы говорят, что строить пандус можно. Но его так и не построили. Меня обвиняют, что я сама отказалась от квартиры. Не отказалась, а не согласилась. Не согласилась переселяться в квартиру, которой нет. 

Надеемся, что разум и справедливость восторжествуют, что следственный комитет и прокуратура доведут дело о защите прав инвалидов до конца, и чиновники организуют в первом подъезде дома №30 по ул. Героев Десантников безбарьерную среду. Но сколько еще на это Людмиле Пахомовой потребуется времени, сколько писем и сколько замов главы по ЖКХ – неизвестно.