Так что в этом году можно отметить 155-летний юбилей местного самоуправления в Новороссийске.

Главной властью в городе считалась полиция. Полицмейстер майор Шереховский занимался не только вопросами правопорядка. Он вообще решал все вопросы городской жизни в соответствии с законодательством. Но согласно закону, добровольными помощниками для полиции в управлении городом должны были стать депутаты, рассказал историк Сергей Новиков.

В Новороссийске того периода проживали всего 488 жителей, но избирателями были всего 62 человека. Ими считались те жители, чей имущественный ценз составлял не менее 1 тысячи рублей. Большинством голосов депутатами избрали «состоящего по резервному флоту» поручика Василия Ноздрина и темрюкского мещанина Григория Бублейникова.

В позапрошлом веке местное самоуправление было делом новым, особенно для провинциального маленького городка. Поэтому уже 9 января 1867 года (по старому стилю) депутаты  обратились в полицию с просьбой дать им инструкции, как действовать. По сути, это был первый депутатский запрос к местной власти, считает Сергей Новиков. Полиция в установленный срок им не ответила. Ноздрин и Бублейников направили еще одно обращение. В нем выражалось недовольство тем, что «до настоящего времени им неизвестно ни о состоянии городского хозяйства, ни о денежных средствах (какие и откуда поступают сборы и сколько таковых имеется)».

Судя по всему, отношения народных избранников с полицией складывались весьма сложно. Известно, что депутаты предприняли своеобразный демарш. Ноздрин подал в отставку в мае 1867 года. А Бублейников – в июне. Он объяснял, что чувствует себя «совершенно расстроенным от болезни».

В полиции негативно восприняли отставку сразу двух депутатов. Их попытались принудительно вернуть на выборные должности. Полицмейстеру Шереховскому было известно, что Бублейников продолжал торговать в своей лавке. Глава полиции приглашает окружного врача Михаила Пенчула для осмотра Бублейникова. (Известно, что Михаил Пенчул через четверть века стал первым городским головой Новороссийска).

В эту ситуацию к тому времени вмешался начальник округа. Он потребовал от полиции на «будущее время, в действиях своих отнюдь не выходить за пределы представленного ей законом права». Также начальник заметил, что «депутаты соответствуют гласным дум, а полицмейстер городскому голове», потому без депутатов не должно решаться ни одного городское хозяйственное дело. После такой поддержки Бублейников и Ноздрин вернулись на должность депутатов.

Но в следующем году избрали не их, более покладистых людей. Последних называли «депутатами городской полиции». А ранее Ноздрина и Бублейникова именовали депутатами городского общества.

Использованы материалы книги А. Герасименко и С.Санеева «Новороссийскъ – от укрепления к губернскому городу.»