В 2020 году на проекты в рамках инициативного бюджетирования Новороссийск направит беспрецедентную сумму — более 1 миллиарда рублей. Это значит, что жители города могут инициировать свои проекты и получать на их претворение в жизнь деньги из городского кошелька
Сначала был «народный бюджет»
— Народный бюджет в Новороссийске начал работать в далеком 2010 году, когда в стране этот термин еще даже не применялся, — рассказывает глава города Игорь Дяченко. — Начинали с проектов по бетонированию дорог методом «народной стройки», который сегодня уже привычен. Так, за 9 лет сотрудничества администрации, жителей города и ОАО «Новоросцемент» удалось забетонировать больше 104 километров дорог, стоимость трудозатрат и «давальческого» бетона составила больше 280 миллионов рублей.
— Игорь Алексеевич, сформулируйте суть инициативного бюджетирования.
— Это непосредственное участие горожан в выборе приоритетов развития города, объектов, на которые будут расходоваться бюджетные средства, и обязательный контроль за тем, как отобранные проекты реализуются.
— То есть я, мой сосед, жители моего дома или улицы можем выступить с инициативой, чтобы за деньги городской казны нам забетонировали улицы, благоустроили двор, отремонтировали теплотрассу, ливневку или освещение и так далее?
— Да. При этом обязательным условием является вклад жителей или предпринимателей в реализацию проекта. 90 процентов средств выделяет бюджет, не меньше 10 — жители. При этом участие может быть как финансовое, так и физическое. То есть жители сами могут укладывать бетон, купить арматуру для бетонирования, озеленить территорию, покрасить конструкции.
Начинаем с детства
Обучение разумному расходованию бюджетных денег и участию в этом непростом процессе в городе решено начать с самых маленьких жителей. Выпущены специальная книжка для дошколят, азбука, игры и кроссворды, брошюра о том, как каждый горожанин может поучаствовать в выборе приоритетов.
— Запущен целый ряд проектов для школьников и молодежи, — продолжает Игорь Алексеевич.— Самый значимый — «Создание условий для показа национальных фильмов». Дети бесплатно смотрят фильмы, которые выбрали сами, о знаковых событиях в нашей стране.
— Активны, особенно в прошлом году, были новороссийские мамочки — для деток они хотели непременно сохранить «Молочную кухню» с ее уникальной продукцией.
— Да, таких обращений было очень много, предприятие находилось под угрозой ликвидации. Эта заявка жителей, безусловно, нашла поддержку администрации города. Создано автономное учреждение «Комбинат детского питания», открыты несколько раздаточных пунктов для малоимущих, точки реализации продукции для самых маленьких новороссийцев.
Спорт в приоритете
— Много лет родители и дети просили построить здание для занятий стрельбой из лука. Благодаря инициативе родителей, поддержке города и благотворительным средствам от АО «КТК-Р» построены лукодром (14,6 млн рублей) и четыре теннисных корта (36,5 млн рублей). Жители приняли активное участие в благоустройстве прилегающей территории, — продолжает глава.
— А можно еще примеры такой активности?
— Ярким примером стало благоустройство детской площадки в Натухаевской. С инициативой выступил Союз казачьей молодежи сельского округа. Ребята сами сделали и установили тренажеры. Я с удовольствием поддержал молодежь, администрация города помогла с укладкой резинового покрытия. Это начальный этап трехлетнего проекта «Детские площадки». Мы провели сходы граждан в сельских округах, определены приоритетные места для установки игровых элементов, разработан реестр на 73 детские площадки ориентировочной стоимостью 194 миллиона рублей.
Село не забыто
— Городской бюджет, к сожалению, не обеспечивал решения всех насущных проблем сельских жителей, — говорит Игорь Алексеевич. — Большие надежды сейчас мы возлагаем на софинансирование государством региональных проектов в этой сфере. Такие проекты принимаются от инициативных групп сельских жителей по нескольким направлениям — социальная инфраструктура и жилье, инженерно-транспортная инфраструктура, культура и спорт, среда проживания. Мы моментально включились в работу, провели сходы граждан. Жители стали активными участниками процесса и за короткий срок уже сформировано больше 100 заявок, запущен процесс вхождения в краевую программу.
— Знаю, от сельских жителей было много «спортивных» предложений…
— Мы занимаемся реализацией обращений от наших сел по строительству малобюджетных спорткомплексов. Все проекты будут реализованы в рамках трехлетней программы. Кроме того, в рамках проекта «Развитие села» грейдируются и отсыпаются щебнем дороги. Ежегодно щебнем отсыпается 21 километр дорог с участием жителей и при помощи техники, которую предоставляет город.
Идей много — оригинальных и практичных
— Мы учитываем мнения горожан, поступающие и на электронные сервисы, и в личном общении на встречах руководителей ТОСов с жителями. Такая совместная работа позволяет не только предлагать ценные идеи, обсуждать их и комментировать, но и отсекать лишнее, второстепенное. Идей у наших жителей много, большинство из них удивляет своей оригинальностью и в то же время практичностью.
— Назовите самые, на ваш взгляд, интересные проекты.
— Проекты «Качай-читай» — в его рамках появились виртуальные книжные полки в парках и аллеях города. У всех на виду «Культурный» и «Сказочный» троллейбусы. В рамках городского проекта «Город мастеров» прошли 80 выставок-ярмарок выходного дня, городские фестивали декоративно-прикладного творчества и ремесел «Корзина чудес», «Весенний фестиваль», в эти дни работает «Новогодний арт-базар».
Очень важны для жителей проекты по транспортному обслуживанию. Много инициатив по поводу бесплатного проезда поступало от студентов и учащихся Новороссийска. Было опрошено больше 40 тысяч человек! Мною принято решение о 40 бесплатных поездках на муниципальном транспорте учащихся школ и студентов в черте города, таким же правом на 20 поездок пользуются учащиеся общеобразовательных учреждений из пригорода.
И проекты продолжают поступать. На 2020 год пакеты документов от жителей уже сформированы, очень много интересных. Это говорит о том, что новороссийцы становятся непосредственными и активными участниками бюджетного процесса, определяют направления расходования бюджетных средств. Некоторые, скажу честно, потребуют больших средств из городского бюджета. Вот, к примеру, получил поддержку предложенный в ходе Дня самоуправления молодежный проект Central-city. Для этого проекта город покупает здание, мебель, оборудование и автобус для молодежи. Мы решили: раз она у нас такая активная, будем помогать чем можем!
Мы не останавливаемся, хотим, чтобы таких предложений становилось еще больше. Чтобы бюджет был поистине народным.
— Почему это важно?
— Как показывает практика инициативного бюджетирования, это позволяет повысить качество социальных услуг, укрепляет взаимное доверие населения и органов местного самоуправления, повышает эффективность бюджетных решений. Проекты получаются более экономичными, к таким объектам люди бережнее относятся.
Поэтому хочу сказать нашим жителям: любые предложения по обустройству Новороссийска, созданию комфортных условий для жизни принимаются к рассмотрению. Не будьте равнодушны к своему городу! Инициатива одобряется!