В последнее время в городе с новой силой разгорелась дискуссия на тему: так сколько же человек живет в Новороссийске? Такое происходит время от времени последние лет тридцать. Сейчас актуальность вопросу придала грядущая перепись населения, которая пройдет в следующем году. Откуда разные цифры?

Сколько же человек живет в Новороссийске?

Сегодня в городе оперируют двумя цифрами — 348 и 446 тысяч. Первую цифру дает отдел госстатистики, вторую — федеральная миграционная служба. Разночтение, конечно, впечатляет. Как же так получается? В этом мы разбирались с начальником отдела госстатистики в Новороссийске Юлией Василькович.

— В последнее время, — говорит Юлия Сергеевна, — вопросы о причинах расхождения наших двух ведомств в оценках численности населения муниципалитета довольно часты. Я считаю, что уже несколько лет в базе миграционной службы в регистраторском учете граждан по месту пребывания и по месту жительства фигурируют лица, учету не подлежащие.

К примеру, УФМС регистрирует как прибывших тех из новороссийцев, кто получает новый паспорт. Впервые, в 14 лет, или при обмене документа, в 20 и в 45 лет. Также в зачет идут те, кто получил новый паспорт взамен потерянного, при изменении фамилии или адреса. «Добавляют» населения и те, кто поменял место жительства в пределах муниципального образования. К примеру, жил в Южном районе, а потом построил дом в Борисовке, переехал туда, прописался и встал на регистрационный учет. Разве он новый житель Новороссийска? К постоянным жителям причисляют и тех, кто приехал в Новороссийск на короткий срок, менее чем на 9 месяцев.

Эти и другие особенности подсчета численности населения миграционной службой и дают некорректные цифры, считают специалисты госстатистики. Именно поэтому все статталоны в отделе вручную (!) перебирают и вычеркивают «неправильных» новороссийцев.

— Самые верные цифры дает только статистика, — подчеркивают специалисты.

Я как автор этой публикации не имею права упрекать миграционную службу в том, что она неправильно считает. Может, здесь такие правила. Словом, вопрос сложный, разбираются с ним на краевом уровне, куда для выяснения истинной численности горожан выезжают представители обеих служб.

Оно и понятно, ведь численность населения — это бюджетообразующий показатель, которым пользуются, чтобы правильно рассчитать нагрузку на инфраструктуру и потребность в ресурсах для комфортного проживания.

По ощущениям, нас почти полмиллиона!

ПРИ ВСЕЙ убедительности доводов статистиков, и рядовому горожанину, и многим городским службам сложно поверить в то, что в городе живет меньше 400 тысяч человек. Ну очень нас много! Об этом говорил на недавнем совещании и глава города Игорь Дяченко. Он, кстати, вспомнил и перепись 9-летней давности, когда Новороссийск дал цифру в 298,3 тысячи человек, хотя все в городе были уверены, что черту в 300 тысяч мы перешагнем. Официально тогда, в 2010 году, Новороссийск не взял знаковую 300-тысячную планку.

И до сих пор не утихают разговоры, что эта «недостача» всего в 1700 человек была неслучайной. Кстати, из официальных архивных документов следует, что по состоянию уже на июль 2011 года, то есть всего через полгода после той переписи, в городе уже проживали 307 тысяч человек. Откуда такой головокружительный прирост?

На какую же цифру мы выйдем по итогам новой переписи, которая состоится в ноябре 2020 года? По предварительным данным обхода регистраторами, который прошел в Новороссийске в августе, сообщила Юлия Сергеевна, нас было 348,5 тысячи. Примерно на эту же цифру можно будет рассчитывать и по итогам Всероссийской переписи населения в конце будущего года.

Пейте, дети, молоко

Зачем нам участвовать в переписи? Вроде бы понятно, но каждый раз, рассказывают старожилы отдела госстатистики, приходится отвечать на этот вопрос заново.

— Вот представьте, — вступает в разговор Евгения Бабаева, которая сейчас работает главным специалистом отдела, а долгие годы отдел возглавляла. На ее счету не одна Всероссийская перепись. — Идете вы в магазин за молоком. А молока там нет. Потому что при проведении переписи вы, ваш сосед, сосед соседа и другие горожане не захотели в ней участвовать. И при планировании объемов обеспечения молоком нашего города вас не учли. Поэтому вам молока и не досталось. Довольно примитивно, но принцип, думаю, понятен.

Подобный принцип распределения ресурсов, финансовых или «натуральных», действует и в других сферах жизни. От показателя численности населения «пляшут» при формировании бюджетов и субсидий из краевой и федеральной казны, при предоставлении лимитов на газ, электроэнергию, потребность в продуктах питания, школах и так далее.

Вывод: каждому из нас крайне важно принять участие в переписи населения в октябре 2020 года.

Среди нас есть «пришельцы»

К сожалению, новороссийцы с каждой переписью все менее и менее активны. Видимо, гражданская сознательность уходит на второй план перед страхом, что каким-то образом государство прознает про их реальное материальное состояние, раскроет дополнительные источники дохода… И вообще, многим просто не хочется пускать в дом чужого человека.

Тут, подробно объясняет Юлия Василькович, угрозы нет вовсе. В ходе переписи никто не спросит вас о том, сколько вы конкретно зарабатываете. Только об источниках дохода. К примеру, «пенсия и подработка». Или только «зарплата по основному месту работы».

Ответы на все вопросы записываются с ваших слов, документы переписчики требовать не могут. К примеру, в свои 45 вы вполне можете сказать, что вам 22. И переписчик будет обязан занести в документы этот возраст. Такие правила, кстати, действовали и в предыдущие переписи, рассказывает Евгения Константиновна. Поэтому по итогам переписи 2010 года в Новороссийске было несколько человек, в графе «национальность» которых значилось «пришелец». Это осталось на совести «инопланетян».

Никто не осудит вас, если вы сдаете жилье гастарбайтерам, не донесет. Статистике важно знать, что в доме № 34 по улице Н-ской живут не 3, а 15 человек. Ведь в реальной жизни специалисты сталкивались с частным домом, где жили 68 человек!

Перепись-2020 впервые пройдет без бумажных носителей: все данные сразу будут заноситься в планшеты переписчиков. Кстати, норма на каждого из них в этот раз — в среднем 550 человек за месяц переписи. Не захотите ответить на 27 вопросов переписчику, который придет к вам на дом, можете зайти в один из сотни стационарных переписных пунктов, которые откроются в Новороссийске. Не переписчикам вы поможете — самому себе.

По выкладкам отдела госстатистики, в Новороссийске (данные 2016 г.) проживают люди более чем 70 национальностей. Среди них есть те, кто указал достаточно редкую национальность: абазины (8 человек), агулы (4), карелы (4), китайцы (4), персы (2), финны (5), якуты (5).

С 2011 года по июль 2019-го в Новороссийске:

30 536 человек родилось

29 276 человек умерло

21,2 тысячи человек вступили в брак

11,9 тысячи человек развелись